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Una narrativa sobre la transformación hacia la gestión sostenible del uso de la tierra: cartera de acciones de SATURN

Thinking & Analysis

Las ciudades y sus comunidades quieren aire limpio, vías fluviales limpias y paisajes prósperos para su salud y bienestar. Sin embargo, las ciudades en crecimiento ejercen presión sobre los paisajes naturales, agotan los recursos y disminuyen la integridad de los ecosistemas y los servicios que brindan.

Esto exige cambios fundamentales en la relación entre las ciudades y sus paisajes circundantes. Por lo tanto, muchos profesionales y tomadores de decisiones buscan prácticas de gestión del uso de la tierra más sostenibles en áreas donde los paisajes urbanos y rurales se interconectan. Se esfuerzan por una mejor apreciación de este tipo particular de entorno, así como una mejor conexión entre la ciudad y su interior.

Para darle significado a este nuevo tipo de relación, una narrativa fuerte y convincente es crucial, ya que es un dispositivo central para conectar diferentes elementos y vincularlos a un todo significativo. Las narrativas movilizan a las personas para que actúen proporcionando una justificación compartida sobre cómo y mediante qué medidas se puede realizar dicha relación.

El desarrollo de tales narrativas está en el centro de las iniciativas que trabajan para transformar las relaciones entre las ciudades y el paisaje natural circundante. SATURN, por ejemplo, trabaja en tal transformación mediante una combinación de servicios innovadores y actividades experimentales en tres contextos geográficos y culturales (región de Trento, Birmingham y Gotemburgo). Basándose en las ideas y experiencias de personas de estos diferentes lugares, SATURN selecciona una colección de acciones que contribuyen a mejorar esta relación.

La siguiente narrativa refleja la cartera de actividades de SATURN y las acciones colectivas de personas de diferentes orígenes que viven en ciudades muy diferentes. Lo que los une es su visión de un futuro con la gestión sostenible del uso de la tierra y la narrativa que cuenta su historia de trabajo hacia esta transformación.

Todas las acciones de SATURN se agrupan en tres vías de cambio, en las que cada vía viene con su propio conjunto de implicaciones y medidas para progresar en la transformación. Mediante la descripción de las acciones y servicios en curso de esta manera, se establece una base para una mayor reflexión sobre la transformación de la relación entre las ciudades y sus paisajes circundantes.

 

Primera vía de cambio: desarrollo de prácticas nuevas y más sostenibles

 

La primera vía tiene que ver con el nacimiento y la adopción temprana de prácticas nuevas y más sostenibles. Estas prácticas tienen un potencial prometedor, pero están poco representadas. Por ejemplo, una práctica dominante actual trata el bienestar social, económico y ambiental como aspectos independientes, mientras que un enfoque alternativo propone enmarcar la naturaleza y los paisajes dentro de una visión holística. En este enfoque, se observan las interdependencias del bienestar social, económico y planetario con la intención de establecer una iniciativa financieramente sostenible que cree valor desde y para la tierra gestionada de forma sostenible. Esta práctica nueva y más sostenible aún debe adoptarse más ampliamente. Las prácticas alternativas son especialmente valiosas para avanzar en la transformación, ya que proporcionan las semillas para establecer una forma más sostenible de hacer las cosas. Se han identificado cuatro puntos de influencia para el progreso de prácticas alternativas, a saber: a) blindaje b) aprendizaje c) trabajo en red yd) gestión de expectativas.

Blindaje (= el proceso de proteger prácticas nuevas y más sostenibles de influencias externas y ayudarlas a crecer):

Establecer prácticas nuevas y más sostenibles requiere la libertad de hacer las cosas de manera diferente y el compromiso de apoyarlas y protegerlas. Las personas de los diferentes polos han desarrollado buenas relaciones con los municipios que posibilitaron la creación de espacios y apoyos institucionales para las prácticas alimentarias alternativas y quienes las defienden (empresarios locales, cooperativas sociales, etc.). Esto es particularmente importante porque a menudo aquellos que apoyan prácticas nuevas y sostenibles no son (todavía) actores grandes y poderosos y se benefician de tal respaldo organizacional. Al iluminar activamente a esos grupos de partes interesadas, se aumenta la visibilidad de estos grupos (por ejemplo, grupos de jóvenes, iniciativas de base, empresarios agrícolas, etc.) y se fortalece su voz.

En el caso de hacer que la gestión urbana y del uso del suelo sea más sostenible, la fuerte participación de los municipios locales los ha llevado a ofrecer sitios de prueba para prácticas agrícolas alternativas y oportunidades comerciales para la producción urbana de alimentos. Es importante destacar que para apoyar las nuevas prácticas y sus campeones, se necesita respaldo económico. Como tal, la provisión de modelos de financiamiento alternativos (por ejemplo, por parte del gobierno local), así como las infraestructuras y herramientas básicas, ayudan considerablemente a apoyar a los emprendedores e iniciativas locales.

Aprendiendo (= actividades que brindan oportunidades regulares para discutir experiencias, obstáculos y necesidades relacionadas con una nueva práctica, así como desafiar los valores y suposiciones relacionados que las personas puedan tener):

Para que las nuevas prácticas desarrollen el aprendizaje en una amplia gama de dimensiones (por ejemplo, políticas, técnicas, biofísicas, sociales, etc.), así como también se necesitan supuestos subyacentes más profundos (por ejemplo, creencias, valores, etc.). Por un lado, esto significa que se necesitan pruebas para comprender y demostrar si funcionan las nuevas prácticas y cómo funcionan. Este elemento de aprendizaje se apoya adquiriendo nuevos datos y evidencia en torno a aspectos biofísicos (por ejemplo, flujos de recursos, servicios ecosistémicos, tierras agrícolas subutilizadas) así como aspectos socioeconómicos (por ejemplo, mapas de partes interesadas, preferencias de las partes interesadas, el contexto histórico de la tierra y el uso de la tierra).

El aprendizaje también requiere síntesis de conocimientos que luego deben difundirse más ampliamente. Esto se logra en Birmingham, Trento y Gotemburgo mediante el uso de diferentes canales de medios (por ejemplo, video, redes sociales), oportunidades de participación cara a cara como conferencias, exposiciones, charlas y presentaciones, así como formatos y talleres en línea. Siguiendo un enfoque más específico programas dedicados a la creación de capacidad y las actividades abordan las necesidades de grupos particulares (por ejemplo, empresarios agrícolas, iniciativas de base, etc.). Descubrir las creencias y valores asociados con prácticas nuevas y sostenibles es un elemento fundamental del aprendizaje. Esto está respaldado por un proceso de aprender a través de la reflexión que puede adoptar diferentes formas. Al hacer que las partes interesadas reflexionen sobre las creencias y valores relacionados con las prácticas de uso de la tierra en las diferentes regiones, la situación de la gobernanza local, así como la conexión que la gente tiene con su tierra y cómo esto da forma a su identidad, oportunidades para desafiar esos supuestos profundamente arraigados que apoyan la insostenibilidad. surgen prácticas.

Además, el intercambio de conocimientos se ve facilitado por reunir a grupos de actores que no necesariamente interactúan con frecuencia (por ejemplo, actores políticos con iniciativas locales o académicos). En diferentes ocasiones, estas interacciones permiten a los investigadores locales compartir sus conocimientos e ideas con actores políticos (por ejemplo, alcaldes y sus diputados en Trentino), o reunir a defensores de prácticas alternativas (por ejemplo, agricultores establecidos) con grupos que están particularmente interesados en este tema (por ejemplo, nuevos empresarios agrícolas).

Mostrar lo que funciona es un enfoque muy poderoso para facilitar el aprendizaje y aumentar la credibilidad de las prácticas alternativas. En cada región, los casos demostrar y mostrar modelos de usos alternativos de la tierra y prácticas de gestión de la tierra para las partes interesadas. Estas demostraciones ayudan a aprender sobre lo que funciona y lo que no funciona tan bien y que estos modelos representan alternativas viables y practicables. Esto convence a los escépticos e inspira a otros a probarlos.

Redes (= proteger y promover nuevas prácticas ganando el interés de más personas y creando conexiones entre ellas): Las nuevas prácticas requieren redes sólidas de actores que defiendan prácticas alternativas. Las actividades en las regiones proporcionan oportunidades para que estas redes se establezcan y se organicen. Esto también incluye a personas de grupos de interesados que no son tan poderosos en cuestiones de uso de la tierra (por ejemplo, grupos de jóvenes y asociaciones de jóvenes). Además, las personas de los diferentes centros también forman parte de la formación de un red de campeones ellos mismos, aumentando así la comunidad que aboga por prácticas alternativas de uso de la tierra en toda Europa. Establecer conexiones con otros proyectos e iniciativas en la Unión Europea aumenta el "alcance".

Las prácticas de gestión del uso de la tierra nuevas y sostenibles también requieren una colaboración intersectorial. Estas nuevas asociaciones se establecen mediante el fomento de nuevas relaciones y modelos de colaboración entre actores del sector público y privado, especialmente en torno a los actores del sector privado a pequeña escala (iniciativas de base, empresarios, cooperativas sociales). Además, nuevas relaciones laborales entre académicos y actores de los sectores de servicios públicos para compartir e intercambiar conocimientos.

Navegando las expectativas (= a través de la navegación y la convergencia de expectativas de diferentes actores, se desarrolla la legitimidad de nuevas prácticas y se explora su potencial):

Apoyar el desarrollo de nuevas prácticas también consiste en explorar y dar forma a las expectativas y los significados que la gente les atribuye. Varias actividades abordan este tema. Por ejemplo, a través del desarrollo de visiones compartidas que sirven como base para articular las necesidades y deseos entre los diferentes grupos de interés. Estas visiones también se utilizan como un enfoque estratégico para crear una dirección compartida entre las autoridades locales y un ancla para la colaboración. Las visiones también se combinan con el desarrollo de narrativas compartidas que apoyan las conexiones entre un conjunto diverso de iniciativas de base en las regiones. Además, diferentes actividades y el uso de diferentes metodologías están enfocadas a la contextualización de la tierra y las prácticas de uso de la tierra en la historia de una región. Esto sirve como un punto de referencia para comprender los problemas actuales, pero también se utiliza para proyectar e interpretar lo que el uso y la gestión futuros de la tierra podrían significar en un lugar en particular.

 

Segunda vía de cambio: incorporación de prácticas nuevas y más sostenibles

 

Para que ocurra un cambio transformador, las prácticas nuevas y más sostenibles deben expandirse en alcance y escala. Esto se relaciona con un proceso en el que las prácticas alternativas se fortalecen y conducen a la reconfiguración o desaparición de prácticas más dominantes. En última instancia, las prácticas nuevas y más sostenibles reemplazan a las anteriormente dominantes y se convierten en la nueva corriente principal. Se han identificado cuatro puntos de apalancamiento para incorporar prácticas nuevas y más sostenibles, a saber, a) ampliación, b) replicación, c) circulación yd) institucionalización.

Mejora (= esto se refiere al proceso de realizar una acción deliberada para involucrar a más usuarios en prácticas nuevas y más sostenibles):

Para que las nuevas prácticas crezcan y se expandan en alcance y escala, es necesario crear oportunidades para hacerlas accesibles a más personas. El uso de herramientas que pueden aumentar el acceso a fuentes alternativas de alimentos (por ejemplo, plataformas digitales) son valiosas en este sentido, ya que brindan oportunidades para mejorar el acceso a los productos agrícolas y estimular la demanda.

Además, el desarrollo de cadenas de valor y suministro alternativas, más locales y también más cortas se apoya conectando la oferta y la demanda de usos alternativos de la tierra y posibles productos (por ejemplo, productos alimenticios). Esta es la columna vertebral del trabajo modelos de negocio para prácticas alternativas de manejo del uso de la tierra que demuestre que las prácticas de uso alternativo de la tierra son rentables y prácticamente viables más allá de un caso de demostración específico.

Replicando (= se relaciona con la transferencia de todas las prácticas nuevas y más sostenibles a otra ubicación):

Es necesario utilizar prácticas de gestión del uso de la tierra nuevas y sostenibles en diferentes lugares y contextos para que sean más aceptadas. Trabajando en un replicable Acercarse así como transferible herramientas y modelos Se desarrolla una guía para prácticas de gestión sostenible de la tierra (por ejemplo, modelos de arrendamiento de tierras y financiamiento) o programas de apoyo para actores que defienden prácticas alternativas (por ejemplo, proceso de visión; directrices para incubadoras y creación de capacidad para empresarios agrícolas, directrices para bancos de pruebas). Es importante destacar que este enfoque replicable, sus herramientas y modelos son flexibles y adaptables al contexto local que respalda la aplicación en otras ubicaciones.

Circulante (= se refiere al intercambio de conocimientos, ideas y recursos entre múltiples prácticas alternativas relacionadas):

Para apoyar la integración de nuevas prácticas y nuevos conocimientos, las ideas y los recursos deben viajar entre personas, lugares y áreas de aplicación. Formatos regulares de intercambio entre personas en Gotemburgo, Birmingham y Trento sirven para fines de gestión de proyectos, pero también ayudan a la circulación de ideas y conocimientos en torno a factores facilitadores, estrategias de apoyo y lecciones aprendidas. Esto se filtra a las personas que trabajan directamente en la gestión sostenible del uso de la tierra en las diferentes regiones, pero también llega a terceros interesados en otros lugares. La circulación de ideas y conocimientos también está respaldada por su difusión activa a través de una variedad de diferentes medios específicos para diferentes públicos objetivo. Para ello, se utiliza una gama de diferentes canales de medios (por ejemplo, video, redes sociales), oportunidades de participación cara a cara (por ejemplo, conferencias, exposiciones, charlas y presentaciones), así como medios académicos (por ejemplo, revistas y libros).

Institucionalizando (= se refiere al proceso de convertir prácticas nuevas y más sostenibles en prácticas más permanentes y de mayor disponibilidad):

Para que las nuevas prácticas se generalicen, deben integrarse en los conjuntos de reglas formales que determinan cómo se suelen hacer las cosas. Para apoyar esta integración, diferentes resultados de investigación han proporcionado nueva evidencia para la toma de decisiones en los municipios locales. Además, esto también se abrió camino en los documentos estratégicos de los municipios (por ejemplo, protocolos agrícolas, políticas) y, por lo tanto, ayudó a formalizar ideas y enfoques de prácticas alternativas de uso y gestión de la tierra entre los tomadores de decisiones.

 

Tercera vía de cambio: abrirse y desbloquear prácticas dominantes

 

El objetivo final es reemplazar las prácticas dominantes e insostenibles. Las prácticas nuevas y más sostenibles solo pueden convertirse en dominantes cuando las personas u organizaciones importantes se abren al cambio y se está desarrollando el deseo y la voluntad de hacer que las prácticas alternativas sean competitivas. Las aperturas en las prácticas dominantes brindan a las innovaciones "ventanas de oportunidad" para desafiar la práctica actual y reclamar más espacio para las alternativas y configuraciones de sistemas. El proceso de desbloqueo se relaciona con la rigidez de las prácticas que son apoyadas por los actores dominantes. Los cuatro puntos de influencia para abrir y desbloquear las prácticas dominantes son: a) reajustar y desestabilizar, b) desaprender y aprendizaje intrínseco, c) fortalecer las interacciones entre alternativas y dominadores yd) cambiar las percepciones de las presiones del paisaje como la crisis climática.

Desalinear y desestabilizar (= se relaciona con el proceso de alteración y debilitamiento de las prácticas dominantes. Esto se puede hacer cambiando una de las dimensiones dominantes, por ejemplo, mediante la introducción de nuevas políticas):

La interrupción de las prácticas dominantes ocurre cuando nuevas constelaciones de personas comienzan a desafiar los acuerdos de gobernanza, las políticas o las rutinas organizativas existentes. Un primer paso hacia eso es a través de la creación de Acuerdos de gobernanza nuevos e informales (de facto). entre diferentes personas con objetivos compartidos en una región en particular. Estas formas informales de colaboración unen a aquellos que realmente quieren cambiar la gestión del uso de la tierra en su organización. Esto les da la oportunidad de probar algo nuevo juntos y trabajar fuera de las rutinas organizativas normales. Además, también se han establecido actividades más experimentales entre organizaciones como una nueva forma de colaborar de manera más formal. Esto fortalece colaboraciones municipales al cruzar los límites jurisdiccionales establecidos.

Desaprendizaje y aprendizaje profundo (= es el proceso en el que los actores dominantes cuestionan sus supuestos y cambian su punto de vista sobre el potencial de prácticas nuevas y más sostenibles y la capacidad de la práctica dominante para responder a amenazas y oportunidades, como el cambio climático y la digitalización):

Desbloquear la forma establecida de hacer las cosas requiere Desafío de las percepciones y suposiciones comunes.. Las actividades de visualización, las nuevas colaboraciones o la exhibición de prácticas sostenibles de gestión del uso de la tierra contribuyen a cambiar las percepciones entre los titulares. Para generar conciencia política del uso sostenible de la tierra en las regiones urbanas.

Cambiar las percepciones de las presiones del paisaje (= se relaciona con la necesidad de que los actores dominantes alcancen el punto de vista de que se justifica la acción inmediata y se deben promover nuevas narrativas emergentes más sostenibles): Los eventos de crisis y otras presiones externas pueden ser una oportunidad para abrir prácticas dominantes. Más recientemente, la crisis de COVID-19 atrajo una atención particular a una gestión del uso de la tierra más sostenible y los diferentes ejemplos de eso en las diferentes regiones. Esta oportunidad se aprovechó para enmarcar los casos en las diferentes regiones en términos de apoyando la resiliencia de la oferta a escala local a través de cadenas de valor y suministro de alimentos alternativos y más descentralizados.