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De Moonshots a Transformaciones: una nueva generación de políticas de innovación transformadoras 'orientadas a la misión'

Evento
Evento pasado
14 de junio de 2021 15:00 (GMT)
para
14 de junio de 2021 16:00 (GMT)

Esta sesión se impartirá en inglés con interpretación en español en vivo.

En los últimos años, la idea de que la innovación debe contribuir a la solución de grandes desafíos sociales como el cambio climático se ha vuelto casi consensuada en los círculos académicos y políticos. Muchos países y regiones han promovido políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación orientadas hacia el cumplimiento de 'misiones' predefinidas que abordan explícitamente esos problemas sociales.

Las políticas históricas orientadas a la misión, como aterrizar en la luna o desarrollar la bomba atómica, buscaban alcanzar objetivos principalmente tecnológicos y estaban aisladas del amplio entorno socioeconómico. La difusión de las innovaciones resultantes de esas misiones tecnológicas no fue una preocupación central, aunque los efectos indirectos no planificados significaron que muchas de las tecnologías desarrolladas se convirtieron en innovaciones importantes para uso civil, desde ejemplos obvios como las TIC hasta otros menos obvios como las bolsas de aire.

Las misiones contemporáneas requieren la difusión de sus resultados para abordar adecuadamente los desafíos sociales subyacentes. Además del obstáculo técnico (por ejemplo, demostrar la viabilidad técnica de las celdas de combustible de hidrógeno para propulsar automóviles), tales misiones deben superar el obstáculo económico (los automóviles con celdas de combustible deben ser económicamente viables y asequibles para sustituir los automóviles con motor de combustión interna) y el obstáculo social (los automóviles con celdas de combustible deben ser socialmente aceptables al cumplir con las expectativas derivadas de la experiencia con los automóviles con motor de combustión interna). Por lo tanto, las misiones de la sociedad no solo deben buscar crear nuevas tecnologías, sino también transformar los sistemas sociotécnicos existentes. Las políticas de innovación contemporáneas orientadas a la misión pueden verse posteriormente como un tipo de política de innovación transformadora.

Esta mesa redonda de la serie de aprendizaje abierto TIPC discutirá las implicaciones para la formulación de políticas y la estrategia comercial que resultan de las similitudes y diferencias entre las misiones tecnológicas y sociales, abordando preguntas como:

• ¿Qué tan similares son las misiones Moonshot y las misiones sociales?

• ¿Qué tipos de políticas orientadas a la misión existen y cómo podemos clasificarlas?

• ¿Cómo deberían definirse las nuevas misiones? ¿Cómo promovemos una dirección sostenible de la investigación científica y el desarrollo tecnológico sin cerrar prematuramente el proceso de exploración?

• ¿Cómo deben diseñarse las nuevas políticas orientadas a la misión? ¿Cuáles son las lecciones de las misiones históricas?

• ¿Quién debe ser parte del proceso de diseño e implementación? ¿Qué estructura de gobierno debe crearse?

• ¿Qué tipos de capacidades y capacidades institucionales se requieren para implementar con éxito nuevas políticas orientadas a la misión?

• ¿Cuáles son los roles del estado y de las empresas? ¿Cómo pueden contribuir los titulares y las empresas emergentes a lograr esas misiones? ¿Cuáles son los roles de la sociedad civil y la academia?

El debate estará presidido por Caetano Penna del TIPC, investigador sénior del Centro para los Desafíos Globales de la Universidad de Utrecht y profesor adjunto (en excedencia) del Instituto de Economía de la Universidad Federal de Río de Janeiro. Caetano es consultor experto del consejo de ciencia y tecnología de Río de Janeiro (FAPERJ) y ha trabajado en varios proyectos de consultoría de políticas para gobiernos nacionales y regionales en el área de políticas orientadas a la misión, que ha sido el centro de sus investigaciones y publicaciones desde 2012.

Se le unirán los siguientes tres colaboradores, todos comprometidos con políticas de innovación orientadas a la misión desde diferentes ángulos:

Heli Karjalainen, Director sénior, Visión Estratégica, Business Finlandia

Business Finland es la organización pública para la financiación de la innovación y la promoción del comercio, los viajes y las inversiones en Finlandia y un miembro central de TIPC. Su función es promover la economía finlandesa, por ejemplo, financiando la I+D y promoviendo las actividades de exportación. Business Finland ahora está comenzando a desarrollar un nuevo concepto, donde el valor social se presenta de manera más amplia además del valor económico. El objetivo es apoyar actividades para contribuir a la aceleración de los cambios sistémicos.

Philippe Larrue, Analista de Políticas, Ciencia, Dirección de Tecnología e Innovación de la OCDE

La OCDE inició en 2019 un proyecto sobre políticas de innovación orientadas a la misión bajo los auspicios del Comité de Política Científica y Tecnológica (CSTP), con el fin de comprender mejor las diferentes formas en que los gobiernos diseñan, financian y coordinan este nuevo enfoque de política en varios contextos nacionales y temáticos. Los principales resultados de este proyecto durante el bienio 2019/20 fueron un reporte final presentando los principales resultados del proyecto, informes de estudios de casos de países y una herramienta en línea de apoyo a la toma de decisiones sobre políticas.

Ralf Lindner, Jefe del Departamento de Política y Sociedad, Instituto Fraunhofer para la Investigación de Sistemas e Innovación ISI, Alemania

En Fraunhofer ISI, la política de innovación orientada a la misión (MOIP) se entiende como un enfoque político importante para abordar los desafíos sociales apremiantes y contribuir a las transformaciones de los sistemas. Actualmente, varios proyectos de investigación y actividades del instituto se centran en diferentes aspectos del MOIP. En la actividad de apoyo científico para la Estrategia Alemana de Alta Tecnología 2025, un equipo de investigación está analizando la implementación de las misiones de la estrategia y brinda asesoramiento de políticas basado en evidencia al Ministerio Federal de Educación e Investigación. Además del objetivo de apoyar la gobernanza de las misiones, el proyecto está desarrollando un concepto para medir el impacto del MOIP. Para obtener más información sobre la actividad de apoyo científico de la Estrategia Alemana de Alta Tecnología, consulte: https://www.isi.fraunhofer.de/en/competence-center/politik-gesellschaft/projekte/htf2025.html