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Laboratorio de innovación transformadora móvil (MoTIL) en IST 2021: exploración de políticas de innovación orientadas a la misión y políticas de innovación transformadora

Thinking & Analysis

El laboratorio de innovación transformadora móvil (MoTIL) El equipo de TIPC organizó una sesión de diálogo llamada "Reflexión sobre la política de innovación transformadora dentro y más allá del Consorcio de políticas de innovación transformadora" el 8 de octubre de 2021 en IST 2021. El tema de la conferencia International Sustainability Transitions (IST) fue "Integración de las transiciones de sostenibilidad: de la investigación al impacto". ”.

TIPC lanzó MoTIL el año pasado, con el objetivo de producir una plataforma central que consolide el conocimiento producido a través del trabajo nacional de TIP.

Al hacerlo, MoTIL también tiene como objetivo proporcionar:

1) Aprendizaje comparativo en varios contextos de transformación;
2) Formas creativas de agregar y representar aprendizajes de cada contexto (mediante el uso de juegos, infografías);
3) Creación de capacidad para que las herramientas, los métodos y los aprendizajes se puedan utilizar de forma independiente más allá de TIPC.

Todos estos roles de MoTIL se cumplen a través de un 'paquete de recursos TIPC', una colección de materiales de aprendizaje, herramientas y comparaciones, con la ambición de crear un impacto duradero a partir de los cinco años de historia de los compromisos políticos de TIPC.

Esta sesión de diálogo en la conferencia IST tuvo como objetivo proporcionar un espacio para reflexionar sobre el papel de TIPC como una plataforma de conocimiento global para el desarrollo de la innovación transformadora de manera más amplia. Nuestro objetivo era generar un debate sobre el papel habilitador de TIPC como plataforma, red y enfoque metodológico, comparando las lecciones aprendidas en diferentes contextos políticos y geográficos.

 'Ningún viento es favorable al que no sabe a qué puerto navegar' (LA Séneca, 4 a. C. – 65 d. C.).

Citado por Dimitrios Pontikakis en su charla.

Reunimos a un panel de seis investigadores y formuladores de políticas que han estado involucrados en el trabajo TIPC o TIP en diferentes organizaciones y países. El enfoque temático de la sesión fue sobre la implementación de TIP, a partir de las experiencias de TIPC, pero no solo, en diversos contextos y cómo lograr un impacto real. Por lo tanto, la sesión se centró no solo en TIPC sino también en las experiencias en la conceptualización e implementación de TIP y políticas orientadas a la misión en la Comisión Europea, la OCDE y otros lugares.

El panel de discusión

CONSEJO:

  • Johan Schot – Profesor de Historia Global Comparada, Utrecht Center for Global Challenges y Fundador y Director Académico de TIPC.

Habló sobre los tres objetivos generales de TIPC como la construcción de una nueva narrativa, la experimentación de políticas utilizando la metodología TIP de evaluación formativa y 12 resultados transformadores, y la creación de redes y capacidades. Además, destacó algunos de los aprendizajes de la implementación de TIP en tres continentes durante los últimos 4 años, que incluyen: i) la implementación de TIP como el tercer marco de innovación es un desafío; ii) las organizaciones miembros tienen capacidades débiles para la coordinación entre múltiples programas y organizaciones; y iii) tiene valor reformular el fracaso como algo de lo que aprender.

  • Alejandra Boni – Subdirector de INGENIO-Universidad Politécnica de Valencia, España.

Reflexionó sobre sus experiencias al hacer una evaluación formativa en TIPC en términos de aprendizajes, principalmente de participar en compromisos de políticas experimentales con Vinnova y EIT-Climate KIC. Hizo las siguientes preguntas: en qué medida los investigadores y evaluadores del TIPC están contribuyendo a la transformación de los sistemas de evaluación y qué puede ofrecer un enfoque de evaluación formativa para esta transformación.

De la Comisión Europea:

  • Dimitrios Pontikakis (Centro Común de Investigación, Dirección B – Crecimiento e Innovación, Unidad B7: Conocimiento para Finanzas, Innovación y Crecimiento, Comisión Europea).

Dimitrios reflexionó sobre la experiencia de la Comisión Europea en la introducción de políticas de innovación transformadora como un enfoque novedoso para la innovación. Los 3rd marco de la innovación ha inspirado un replanteamiento de la innovación en la Comisión. Hizo hincapié en que la emergencia climática actual es un desafío social que enfrentan los investigadores y los responsables políticos, uno con plazos no negociables y que requiere una gran coordinación. Refiriéndose a las capacidades para la acción social a gran escala y a largo plazo que se desarrollaron y condujeron directamente al lanzamiento de Saturno V, el cohete más poderoso del mundo desarrollado bajo el programa Apolo de EE. UU. a fines de la década de 1960 y principios de la de 1970, dijo:

'Desde entonces, la humanidad ha perdido la capacidad de lanzamiento pesado y no tiene sentido usar el viejo "modelo"... el mundo, en otras palabras, ha seguido adelante'.

Dimitrios también hizo tres reflexiones personales sobre la TIP en la UE: i) la UE no tiene (todavía) ninguna política formal de innovación transformadora, aparte del Pacto Verde Europeo; ii) la evidencia a nivel del sistema puede cambiar las perspectivas sobre la transformación, pero rara vez está disponible; y iii) la prueba por sí sola es insuficiente; lo que también se requiere es un nuevo marco para la coordinación transformadora de las partes interesadas que pueda crear 'espacios seguros para la experimentación' y 'construir coaliciones de apoyo'.

  • johan stierna (Centro Común de Investigación, Dirección B – Crecimiento e Innovación, Unidad B7: Conocimiento para Finanzas, Innovación y Crecimiento, Comisión Europea).

Johan habló sobre la política orientada a la misión de la Comisión Europea y cómo los nuevos conceptos y paradigmas encuentran su camino en la política de la UE. Destacó cómo la Comisión Europea es una organización muy abierta al conocimiento externo de expertos ya nuevas evidencias. Dio el ejemplo del Pacto Verde Europeo como una gran nueva misión de la Comisión. Se centró en las tres fases involucradas en la implementación de nuevos conceptos y paradigmas en la política de la UE. Primero el fase de identificación, que es cuando se discuten e introducen nuevos conceptos e ideas. El Centro Común de Investigación es el propio «grupo de expertos interno» de la Comisión y también hay personas que trabajan en las diferentes direcciones generales que buscan de forma proactiva nuevas ideas más allá de la Comisión. Además, la Comisión se basa en conocimientos y experiencia externos sobre muchos temas diferentes a través de grupos de expertos, que es el mecanismo para obtener un asesoramiento codificado y formalizado; cada grupo de trabajo suele estar activo durante 2 años. En segundo lugar, hay un fase de traducción – traducir la evidencia y las recomendaciones de políticas aportadas por los grupos de expertos y los informes al idioma de la Comisión. Tercero, un fase de operacionalización lo que implica una mayor traducción de los conceptos, negociaciones entre las partes interesadas clave y resiliencia por parte de los actores para sobrevivir al proceso de políticas en constante cambio. Johan Stierna también destacó tres factores (organizaciones, personas y tiempo) que afectan la forma en que los nuevos conceptos y paradigmas se abren camino en la política de la UE.

De la OCDE:

  • Michael Keenan (Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación, OCDE).

Habló sobre el enfoque de la OCDE para la política de innovación transformadora y, en particular, su nueva Política de ciencia y tecnología para 2025 y por qué es necesario un nuevo enfoque ahora. Michael destacó tres desafíos clave para la política de CTI, a saber, la falta de capacidades internas para la TIP entre los formuladores de políticas en los países miembros de la OCDE; la escala de la coordinación intergubernamental que se necesita; y finalmente, los vínculos entre los niveles de gobierno nacional y multinacional.

Del Instituto Copérnico de Desarrollo Sostenible, Universidad de Utrecht:

  • Matthijs Janssen (Coordinador del Observatorio de Políticas de Innovación Orientadas a la Misión y Estudios de Innovación, Instituto Copernicus de Desarrollo Sostenible, Universidad de Utrecht). Habló sobre los desafíos y oportunidades de implementar una política de innovación transformadora en varios contextos europeos.

Matthijs ha estado coordinando el Observatorio de Políticas de Innovación Orientadas a la Misión (MIPO) con sede en la Universidad de Utrecht (ver enlace) durante los últimos 2 años. Este observatorio reúne a investigadores en estudios de innovación, transiciones y gobernanza ambiental, así como a profesionales de la política. MIPO ha organizado cuatro seminarios hasta el momento y tiene como objetivo evaluar si las políticas de innovación orientadas a la misión (MIP) pueden ser relevantes para impulsar el cambio transformador. Planteó preguntas interesantes, incluyendo qué pueden tomar los formuladores de políticas de TIP y TIPC y a qué nivel debería operar TIPC, por ejemplo, si solo debería funcionar a un nivel de abajo hacia arriba ayudando a los países a construir y nutrir nichos, o también comprometerse con nacionales. a los formuladores de políticas a nivel nacional ayudándolos a desarrollar los marcos, las regulaciones y la coordinación intergubernamental necesaria para un cambio transformador? Tal vez, como señaló Sandra Boni (INGENIO) en las preguntas y respuestas, TIPC debería trabajar más con los responsables políticos a nivel regional donde, en algunos contextos (por ejemplo, Cataluña en España) hay más potencial para implementar TIP que a nivel nacional.

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