TIPC

Cambios en el Marco Estratégico de Innovación de Chile: 10 años de historia

Póster

Abstracto

El Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo (CNID) de Chile es un órgano autónomo que apoya y asesora a la Presidencia de Chile en ciencia, tecnología e innovación (CTI) a lo largo de la generación de la estrategia nacional de innovación para el desarrollo.

Este proyecto presenta un análisis de los cambios en los marcos y lineamientos de las cuatro estrategias nacionales de innovación. Utilizamos como modelo de comparación los tres marcos de la política de innovación: I + D, sistemas de innovación y cambio transformador (Schot & Steinmueller, 2018).

El principal objetivo de la primera estrategia nacional de innovación fue la mejora de la competitividad y el crecimiento económico de Chile. Las acciones de política se apoyaron en la teoría de resolver diferentes fallas de mercado. El proceso de innovación fue entendido como un fenómeno complejo y sistémico y el sistema de innovación se describe como “constituido por una red de diferentes actores y sus interacciones que están directa o indirectamente relacionadas con la introducción o difusión de nuevos productos o procesos en la economía”. Existe una priorización de recursos en CTI para mejorar la competitividad de 8 industrias nacionales y la conformación de clústeres industriales (CNIC, 2007).

La segunda estrategia nacional de innovación mantuvo los mismos lineamientos generales. En este período aparece la promoción de otros tipos de innovación, como la innovación de gestión, comercialización o diseño. Existe un fuerte esfuerzo en la conexión entre el sector universitario y las empresas, haciendo especial hincapié en la tercera misión de la Universidad. La transferencia de tecnología, el emprendimiento y las conexiones globales adquieren gran relevancia (CNIC, 2010).

Estas dos estrategias son de alguna manera consistentes con los dos primeros marcos descritos por Schot y Steinmueller. Presentan algunas características del primer marco (innovación para el crecimiento) como, objetivo en la industria basada en la ciencia y mejora sostenida en la productividad de los factores; y del segundo marco (sistemas nacionales de innovación) como la conciencia sobre la importancia de las interacciones entre actores y conexiones globales.

La tercera estrategia de innovación presenta un cambio radical; no entrega un plan específico. Afirma que en una era de cambios rápidos y creciente incertidumbre, planificar el futuro podría ser un error, ya que no se puede predecir el futuro. Su principal propuesta es construir capacidades para anticipar posibles trayectorias futuras mediante el análisis de las tendencias actuales y futuras, a nivel local y global, en las dimensiones social, ambiental y científica y tecnológica, con el fin de estar preparados para los desafíos y oportunidades que se avecinan. El concepto de “ecosistemas de innovación” comienza a surgir con el fin de reflejar su dinamismo y complejidad (CNIC, 2013).

El objetivo principal de la cuarta y última estrategia nacional de innovación es lograr el desarrollo sostenible. Esta aspiración requería transformaciones más grandes que necesitaban conexiones entre políticas, asociaciones público-privadas y la búsqueda de objetivos comunes. También hay un enfoque particular en la creación de capacidades para los desafíos complejos que enfrentamos hoy como país, como región y como planeta (a saber, la resiliencia a los desastres naturales y la gestión sostenible del agua) (CNID, 2017).

Estas dos últimas estrategias tienen algunos elementos del enfoque de innovación transformadora, tales como: la visión de que la CTI puede contribuir a los desafíos del desarrollo sostenible, el reconocimiento de que las fallas del mercado son insuficientes y que se necesita cierta direccionalidad y el reconocimiento de que la experimentación continua es importante.

Temas emergentes de la agenda de investigación global de innovación transformativa relacionados con el proyecto

Este proyecto busca presentar un análisis de la evolución de los marcos de innovación en Chile relacionados con la estrategia nacional de innovación entregada por el Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo. Este consejo es un actor que ha incidido en los cambios en los lineamientos de innovación del país y tiene un gran potencial en la promoción del cambio transformador. Esto está relacionado con el tema: “El rol de actores específicos en el cambio transformador: gobiernos, empresas, académicos, organizaciones de la sociedad civil”.

Recursos del proyecto

Ciencias, Tecnología e Innovación para un Nuevo Pacto de Desarrollo Sostenible e Inclusivo

Surfeando hacia el futuro. Chile en el horizonte 2025

Agenda de Innovación y Competitividad 2010-2020

Hacia una estrategia nacional de innovación. Vol. I.

Siga el debate en Twitter

@Tipconsortium  #TipConf2019

Número de envío: 53