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La economía política de la transición energética baja en carbono en México

Póster

Abstracto

Explicar las transiciones energéticas a favor del medio ambiente requiere un enfoque multidisciplinar. Por lo tanto, esta investigación explora la economía política de las transiciones energéticas en México a través de un enfoque de perspectiva multinivel (MLP). México ha seguido un modelo económico basado en los combustibles fósiles, especialmente el petróleo y el gas natural, que ya no son sostenibles. La investigación propone un enfoque de estudio de caso colectivo que representa cuatro partes del sistema sociotécnico de la electricidad: generación, transmisión, distribución y consumo para permitir conocer hacia dónde se dirige la transición en términos de tipos de desarrollo. La literatura en general explica que la transición energética a nivel nacional debe comprender la evolución en los mercados energéticos, las políticas energéticas y las tecnologías energéticas. Por lo tanto, para el presente estudio, se explorará la dimensión socio-técnica para comprender estas transiciones. Se argumentará que un mecanismo crítico para el desarrollo de energía baja en carbono en México es el vínculo entre los enfoques analíticos en los dominios sociotécnicos y el modo de innovación de aprender haciendo, usando e interactuando (DUI).

Varias partes de México se están transformando actualmente como fuentes de energía renovable. A nivel nacional, las autoridades apuntan a una meta a largo plazo de generación de energía limpia 50% para 2050 (Mex Gov, 2017). Estos nuevos desarrollos a menudo se ubican en áreas rurales y representan el hogar de los pueblos indígenas que viven en estrecha simbiosis con su entorno (FAO, 2010, p. 32). Las comunidades indígenas de México luchan actualmente contra los recursos energéticos renovables, ya que se oponen a la comercialización de la biodiversidad y la degradación del ecosistema (Mikkelsen et al. 2015, p.74). Por ejemplo, el estado de Oaxaca, que produce 97% de la energía eólica nacional (Juárez-Hernandez S. et al.2014, p.1), tiene una población de casi cuatro millones de personas y 65.7% de residentes hablan solo una lengua indígena. (INEGI, 2015, p. 49). Los desarrollos energéticos están teniendo un impacto significativo y producen reacciones inconsistentes en las comunidades desde lo económico hasta lo social y político. Por ejemplo, el primer parque eólico de México, La Venta, inaugurado en 1994 en Juchitán de Zaragoza Oaxaca, estuvo rodeado de escándalos relacionados con daños ambientales asociados al impacto en aves migratorias por colisión (Ávila-Calero, 2017). La situación actual es que los pueblos indígenas afectados han estado recibiendo pagos fijos. Además, de los 28 parques eólicos terrestres que se encuentran actualmente en esta zona, 78% son para uso privado de empresas energéticas españolas y francesas y solo 22% distribuyen electricidad a la red nacional para consumo público. Ninguno de los proyectos abastece directamente a las comunidades locales (Pozas U. et al., 2015, p.105). Además, la primera central fotovoltaica, Villanueva, para iniciar operaciones luego de la reforma energética del país en 2018, se inauguró en medio de escándalos y huelgas. Los trabajadores se quejaron por la falta de pago de sus salarios y el bajo nivel de vida (Iturriaga, 2018). De la interacción de las partes interesadas, las políticas que rodean este proceso, la sociedad y la lucha por competir por los ambiciosos objetivos globales de reducción de carbono, surge una pregunta clave: Cómo ¿Puede la estructura del sistema energético mexicano coevolucionar para lograr un futuro bajo en carbono?  Existen relaciones e interacciones complejas entre estos desarrollos y las comunidades, así como presiones más amplias, como el cambio climático. Estas dinámicas y relaciones deben entenderse mejor para informar esta transición y garantizar que se obtengan los beneficios potenciales.

¿Cómo se explican mejor estas transformaciones con respecto a un alejamiento de una economía dependiente de los combustibles fósiles? La investigación tiene como objetivo proporcionar un conjunto de herramientas y conceptos a nivel nacional para explicar tipos particulares de dinámicas y actores de una transición sociotécnica. Más específicamente, el estudio se centra en la economía política de la transición baja en carbono para el caso de México. Además, para el segundo objetivo de investigación, y para los resultados potenciales, se considerará la dinámica creada a través del modo de innovación DUI, ya que hay un cambio hacia las energías renovables al examinar México.[1]. La investigación no se centrará en el surgimiento de la innovación radical, sino en otros aspectos de la transición, como la evolución de los regímenes existentes, mientras se estudia la interacción de los actores. Se utiliza un estudio de caso colectivo y enfoque sistémico, ya que se enfocará en el sistema sociotécnico de la electricidad: generación, transmisión, distribución y consumo. Estos sitios de estudio de caso variarán en términos de energía renovable, centrándose en la energía eólica y la energía solar fotovoltaica (PV).

Referencias

FAO (2010) Política de la FAO sobre pueblos indígenas y tribales. Roma, Italia. Páginas. 1-32 [en línea] Disponible en: http://www.fao.org/docrep/013/i1857e/i1857e00.pdf [Consultado el 19 de octubre de 2018].

Iturriaga, R. (2018) Cancelan Inauguración de Parque Solar Villanueva en Viesca. El Siglo de Torreón. [Online] Disponible en: https://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/1443707.cancelan-inauguracion-de-parque-solar-villanueva-en-viesca.html [Consultado el 12 de marzoth, 2019]

IPCC b. (2014) Informe de síntesis sobre cambio climático 2014. La contribución de los Grupos de Trabajo I, II y III al Quinto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático. Ginebra, Suiza. Páginas. 1-151

IEA (2011) Annual Energy Review 2011. Pp. 1-32. [Online] Disponible en: https://www.eia.gov/totalenergy/data/annual/pdf/sec2.pdf [Consultado el 1 de abril de 2019]

Juarez-Hernandez S. y Leon G. (2014) Energía eólica en el istmo de Tehuantepec: desarrollo, actores y oposición social. Revista Latinoamericana de Economía. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Volumen 45 Número 178. Pp.

Mikkelsen C. y Stidsen S. (2015) El mundo indígena 2015. Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Indígenas. Copenhague, Dinamarca Pp. 1-570

Pozas U. y Martínez I. (2015) Las Multinacionales en el Siglo XXI: Impactos Múltiples - El caso de Iberdrola en Mexico y en Brasil. Editorial 2015 y mas. ISBN: 978-84-940147-4-1 Pp. 1-193

[1] La literatura sobre transiciones sociotécnicas proviene de la sociología de los estudios de tecnología e innovación (Geels, 2002, p. 1257). Los estudios de innovación es un campo de estudio que ha contribuido a los conceptos y la literatura de las transiciones sociotécnicas.

 

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