Le professeur Mulgan identifie une négligence troublante par la politique des accords verts sur le potentiel de l'innovation numérique pour transformer les données et l'apprentissage dont elle a besoin pour penser et agir à l'échelle mondiale et locale. Nous devons combler cette lacune de toute urgence.
Alors que les Green New Deals sous diverses formes prennent forme dans le monde, il y a un vide flagrant dans nombre d'entre eux. Bien que nous soyons à une époque dominée par les technologies et les données numériques, le monde numérique a été beaucoup moins impliqué dans les stratégies de décarbonation que l'investissement et la finance. Les stratégies des villes et des gouvernements sont en grande partie silencieuses sur la manière dont les outils numériques peuvent contribuer au net zéro, et il y a peu de collaboration entre les personnes en charge des questions environnementales, telles que les directeurs du développement durable ou les directeurs de la résilience et les directeurs du numérique.
Je résume ici ce dont nous pourrions avoir besoin au cours des prochaines années pour y remédier :
La première priorité est de générer, conserver et partager des données pertinentes pour guider l'action. Actuellement, bien qu'il existe d'énormes quantités de données pertinentes, relativement peu d'entre elles sont normalisées et facilement accessibles - des données de référence au sein des secteurs aux données sur les émissions de carbone des bâtiments et des systèmes de transport. Une grande partie de ces données est désormais exclusive. Elle doit être rendue publique afin de mieux comprendre l'empreinte carbone des infrastructures, des chaînes d'approvisionnement, des villes et des quartiers. Beaucoup de travail est en cours à ce sujet - y compris certains tableaux de bord, des projets comme Carbon Tracker utilisant des données satellitaires pour cartographier les émissions de charbon, le Projet Icebreaker One qui vise à permettre aux investisseurs de suivre l'intégralité de l'impact carbone de leurs décisions, mais elles sont fragmentées et non intégrées aux allocations d'argent.
Pour résoudre ce problème, il sera essentiel de mobiliser certains des pouvoirs dont disposent les gouvernements. Les données sont souvent traitées par des processus ad hoc, ou même en utilisant les marchés (comme Copenhague a essayé). Mais le moyen le plus efficace de gérer ces problèmes consiste à en faire la valeur par défaut, de sorte que toute entité privée obtenant une licence publique (comme la fourniture d'un réseau 5G, Uber ou l'approvisionnement en électricité, ou un supermarché obtenant un permis de construire local) serait nécessaire, comme condition de cette licence, fournir les données pertinentes sous une forme convenablement normalisée, anonymisée et lisible par machine. Veiller à ce que cela se produise devrait faire partie du travail de base des régulateurs.
Un autre facteur crucial est le manque d'institutions pour gérer les données dans l'intérêt public. j'ai déjà décrit les différentes formes que les fiducies de données pourraient prendre pour ce faire, parfois en tant que partenariats public-privé agissant pour conserver des données dans des domaines tels que les transports et l'énergie (par exemple, la collecte de données de compteurs intelligents) et parfois en tant qu'organismes purement publics axés sur la recherche. L'absence de telles institutions est l'un des facteurs à l'origine des problèmes majeurs auxquels sont confrontés les projets de villes intelligentes comme Sidewalk Labs à Toronto et Replica à Portland, ou les problèmes récents rencontrés par Singapour concernant son système de suivi et de traçabilité. Il sera également essentiel de bien faire les choses pour mobiliser l'IA et l'apprentissage automatique pour la réduction des émissions de carbone, dont certaines des applications sont couvertes dans cet aperçu.
La deuxième priorité est une meilleure organisation des preuves et des connaissances partagées : l'intelligence collective des nombreuses personnes travaillant sur le net zéro. Le GIEC orchestre les connaissances mondiales sur le diagnostic du changement climatique. Mais il existe beaucoup moins de preuves organisées sur ce qui fonctionne - dans des domaines allant de la rénovation à l'énergie communautaire en passant par le gaspillage alimentaire. Les pressions du marché signifient que les entreprises sont fortement incitées à apprendre. Mais pour les aspects plus systémiques ou d'intérêt public de la réduction des émissions de carbone, il existe un écart flagrant en termes de responsabilité et d'action. Certaines organisations tentent davantage de stratégies à plusieurs niveaux, telles que CCI Climat ou C40 – mais leurs ressources sont limitées, et C40 a mis très longtemps à évoluer vers des rôles d'orchestration des connaissances, même assez modestes.
Des travaux exploratoires sont en cours au Royaume-Uni sur un «Net Zero» Ce qui fonctionne Centre pour fournir des conseils fiables aux travailleurs de première ligne et aux décideurs sur des questions telles que la rénovation des maisons. Nous avons maintenant une douzaine de centres What Works de ce type dans d'autres domaines (une partie de leur travail est résumée dans cet aperçu), mais étonnamment aucun autour de l'environnement. Au lieu de cela, le Royaume-Uni a une mosaïque d'initiatives allant du Zero Carbon Hub, The Green Construction Board, Active Building Centre, Centre for Research into Energy Demand Solutions (CREDS), Smart Energy Research Lab, Energy Systems Catapult (qui a également un données pour le programme net zéro), Green Finance Institute et Coalition for the Energy Efficiency of Buildings (CEEB), Mission Innovation Heating and Cooling et ses projets associés financés par le gouvernement/UKRI. Celles-ci ont tendance à être davantage axées sur l'offre que sur la demande, et ne sont pas toujours conçues de manière à permettre aux utilisateurs de trouver facilement les connaissances dont ils ont besoin.
Enfin, nous avons besoin une innovation sociale plus systématique pour compléter l'investissement bienvenu dans l'innovation technologique. Pour atteindre les objectifs, il faudra beaucoup plus de succès dans la mobilisation des communautés pour qu'elles jouent leur rôle dans la réduction des émissions, apprendre par exemple des principales écovilles comme Fribourg. Cela comprendrait des sujets tels que la réduction du gaspillage alimentaire ou la modification des comportements alimentaires, en utilisant à nouveau des données et des tests d'hypothèses explicites sur certaines des options, y compris comment stimuler l'action locale. Ici, il y a des leçons utiles à tirer de compétitions paneuropéennes et défis.
Ce sont tous des aspects différents de ce que l'on peut généralement appeler 'infrastructures de connaissances et de données' – les contreparties immatérielles des systèmes qui trouvent, traitent et déplacent les matériaux. Ceux-ci sont largement absents des Green Deals, et leur absence reflète un déséquilibre dans les structures institutionnelles. Au niveau européen, par exemple, il existe une Banque européenne d'investissement puissante, mais pas d'institutions comparables spécialisées dans l'orchestration des données et des connaissances. Il en va de même au Royaume-Uni, alors qu'au niveau mondial, il existe un FMI et une Banque mondiale, mais encore une fois aucun équivalent pour les données ou les connaissances.
Ce n'est pas un problème insoluble. Mais il faut le reconnaître. Alors peut-être qu'une infime fraction de l'énorme investissement actuellement canalisé dans l'investissement vert pourrait être dirigée vers le financement des données sous-jacentes et de la plomberie des connaissances qui sont si essentielles pour garantir que l'argent est bien dépensé.
Le professeur Sir Geoff Mulgan est basé à Collège universitaire de Londres, dans STEAPP.
Ce blog est produit par TIPC et son partenaire, EIT Climate-KIC
Concernant "La deuxième priorité est une meilleure organisation des preuves et des connaissances partagées : l'intelligence collective des nombreuses personnes travaillant sur le net zéro", cela pourrait jouer un rôle pour les stratégies de spécialisation intelligente (S3). S3 se concentre sur le positionnement concurrentiel dans l'économie du futur - dans ce cas, les économies circulaires durables. S3 peut aider à aligner les ressources aussi efficacement que possible sur la base d'opportunités entrepreneuriales locales déclenchées par une vision européenne partagée. S3 nécessite des combinaisons de politiques adaptées et une intégration des politiques. Il stimule l'intégration de la politique d'innovation dans l'ensemble plus large des politiques d'éducation, de formation, de réglementation et d'infrastructure pour la faire fonctionner. Enfin, S3 peut et doit engager la société civile (quadruple hélice) et instaurer la confiance dans l'avenir. Il y a maintenant beaucoup d'intérêt pour le passage de S3 à S4 - spécialisation intelligente durable - en fait, le Green Deal de l'UE peut être considéré comme le S4 de l'UE.
Blog très intéressant et d'actualité. Cenex (www.cenex.co.uk) gère le registre national des bornes de recharge des véhicules électriques NCR pour le compte du gouvernement britannique. Il est essentiel que des données réelles dynamiques soient mises à disposition dans des API accessibles au public pour permettre l'intégration des véhicules électriques dans le système énergétique et fournir des informations précises et utiles aux clients.
Je conviens qu'il existe un énorme potentiel pour promouvoir la politique du Green Deal grâce à l'innovation numérique. Une opportunité flagrante est de développer de nouveaux «indicateurs de transition» de l'innovation et de la transformation du système qui soient significatifs à la fois pour les analystes et les acteurs. Nous sommes toujours coincés avec des indicateurs d'innovation statistique à l'ancienne ou des rapports anecdotiques sélectifs. De nouvelles techniques telles que le web scraping et l'analyse sémantique offrent des méthodes extrêmement puissantes pour suivre la progression en temps réel de la transition nette zéro dans des systèmes sociotechniques clés tels que la mobilité. Cela peut montrer une variété internationale dans le rythme et la direction des voies de transition jusqu'à un niveau très local. La politique du Green Deal ne peut être efficace que si elle est informée par ce type de données. Un autre grand défi consiste à promouvoir «l'innovation de plateforme» pour la durabilité. L'exploitation dominante de l'économie des plateformes a suscité des critiques bien justifiées de la précarité et de la vie privée. Pourtant, le potentiel des plateformes numériques pour la durabilité et l'utilité publique mérite également une attention particulière. Cela devrait être un élément clé de la politique d'innovation transformatrice du Green Deal.