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Les pays devraient envisager une politique d'innovation transformatrice pour un avenir post-COVID plus durable et résilient, selon l'OCDE

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La politique d'innovation transformatrice (TIP) a été soulignée par l'OCDE comme une approche nouvelle et émergente qui peut aider les gouvernements qui cherchent à réorienter les économies et les sociétés, après la COVID, vers un avenir plus équitable, durable et résilient.

La pensée TIP est citée dans le nouveau Perspectives de la science, de la technologie et de l'innovation 2021, une publication biennale, qui vise à informer les décideurs politiques et les analystes sur les changements dans les modèles mondiaux de science, technologie et innovation (STI) et leurs implications potentielles pour les politiques nationales et internationales.

Selon le rapport, la pandémie a souligné l'importance de la science et de l'innovation, mais a également révélé des lacunes dans le système qui doivent être comblées pour améliorer la résilience et la préparation futures.

Les auteurs suggèrent que la crise sanitaire et les inégalités qu'elle a accentuées - ainsi que les objectifs de transition verte contenus dans les plans de relance et de relance de nombreux pays - accéléreront le changement de politique vers un programme plus ambitieux d'orientation " transformation des systèmes ". Une plus grande inclusion peut devenir un objectif aussi important pour la politique STI que le soutien de la compétitivité nationale et de la croissance économique.

Le TIP est présenté comme un moyen de répondre à ces besoins, les dirigeants et les analystes étant encouragés à revoir leurs théories politiques afin de « reconstruire en mieux » (p.199).

Les auteurs s'appuient sur l'évaluation constructive et participative des technologies, la recherche et l'innovation responsables, les transitions sociotechniques et la "politique STI transformatrice" comme exemples de cadres et de concepts nouveaux et émergents qui pourraient être déployés plus largement pour aider les décideurs politiques à promouvoir la transition vers la durabilité.

Le rapport fait spécifiquement référence au «Trois cadres' papier, pierre angulaire de la recherche pour TIPC, qui sous-tend la mission des membres de mobiliser l'innovation vers les défis sociétaux et environnementaux.

Ed Steinmueller, SPRU Professeur et co-auteur de l'article, a observé:

« Reconstruire en mieux » est un terme générique dont les conséquences dépendent de ce que « mieux » signifie. Pour nous, « mieux » est lié à des changements fondamentaux dans les méthodes par lesquelles nous répondons aux besoins humains fondamentaux tels que l'énergie, les transports, l'alimentation, la santé et le logement, ainsi qu'aux règles sous-jacentes ou heuristiques qui guident ces méthodes.

Elisabeth Gulbrandsen, conseillère spéciale chez Le Conseil de la recherche de Norvège, membre fondateur de TIPC, a déclaré :

Je trouve tout à fait remarquable la façon dont STI-Outlook remet en question à la fois la politique et la recherche de manière profonde à travers la «lentille» des activités COVID-19. La différenciation entre le court-termisme et le long-termisme imprègne le rapport, démontrant comment ni la politique, ni le cœur de la politique STI, la recherche et l'enseignement supérieur, ne sont adaptés pour faire face aux grands défis sociétaux à long terme. De nouvelles figurations et pratiques d'excellence sont nécessaires : « La science est bien une méritocratie mais il est urgent de redéfinir ces mérites et ce qui constitue l'excellence sous toutes ses différentes formes. (page 90)

Le rapport appelle également à des «capacités dynamiques» pour améliorer la résilience des politiques et faciliter la mise en œuvre de nouveaux cadres et pratiques (p. 201). Il s'agit notamment de l'apprentissage et de l'adaptation organisationnels réflexifs, de l'exposition à des connaissances et des valeurs plus diverses et de la capacité des organisations STI à tirer parti des connaissances et des compétences de multiples acteurs dans les entreprises, les universités et la société civile.

Au cours des trois dernières années, les membres du TIPC ont cherché à aborder ces capacités, en particulier la nécessité de s'engager avec de nouveaux acteurs, contextes et méthodes afin d'orienter davantage les activités vers les ODD. Le Consortium a co-créé de nouvelles connaissances grâce à l'échange et à l'apprentissage, et développera un laboratoire de politique TIP pour capturer des concepts, des outils, des idées et du matériel d'apprentissage pour soutenir le développement continu des capacités.