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Changements dans le cadre stratégique chilien de l'innovation : 10 ans d'histoire

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Résumé

Le Conseil national chilien de l'innovation pour le développement (CNID) est un organe autonome qui soutient et conseille la présidence chilienne sur la science, la technologie et l'innovation (STI) tout au long de l'élaboration de la stratégie nationale d'innovation pour le développement.

Ce projet présente une analyse de l'évolution des cadrages et orientations des quatre stratégies nationales d'innovation. Nous utilisons comme modèle de comparaison les trois cadres de la politique d'innovation : R&D, systèmes d'innovation et changement transformateur (Schot & Steinmueller, 2018).

L'objectif principal de la première stratégie nationale d'innovation était l'amélioration de la compétitivité et de la croissance économique du Chili. Les actions politiques s'appuyaient sur la théorie de la résolution des différentes défaillances du marché. Le processus d'innovation a été compris comme un phénomène complexe et systémique et le système d'innovation est décrit comme "constitué d'un réseau de différents acteurs et de leurs interactions qui sont directement ou indirectement liées à l'introduction ou à la diffusion de nouveaux produits ou procédés dans l'économie". Il y a une priorisation des ressources sur les STI pour améliorer la compétitivité de 8 industries nationales et la conformation des clusters industriels (CNIC, 2007).

La deuxième stratégie nationale d'innovation a conservé les mêmes orientations générales. Au cours de cette période, la promotion d'autres types d'innovation, telles que la gestion, la commercialisation ou l'innovation de conception apparaît. Il y a un fort effort sur la connexion entre le secteur universitaire et les entreprises, en mettant un accent particulier sur la troisième mission de l'Université. Le transfert de technologie, l'entrepreneuriat et les connexions mondiales acquièrent une grande importance (CNIC, 2010).

Ces deux stratégies sont en quelque sorte cohérentes avec les deux premiers cadres décrits par Schot et Steinmueller. Ils présentent certaines caractéristiques du premier cadre (innovation pour la croissance) telles que la cible sur l'industrie basée sur la science et l'amélioration soutenue de la productivité des facteurs ; et du second cadre (systèmes nationaux d'innovation) comme la prise de conscience de l'importance des interactions entre acteurs et des connexions mondiales.

La troisième stratégie d'innovation présente un changement radical ; il ne fournit pas de plan spécifique. Il affirme qu'à une époque de changements rapides et d'incertitude croissante, planifier à l'avance pourrait être une erreur, car l'avenir ne peut être prédit. Sa proposition principale est de renforcer les capacités d'anticipation des trajectoires futures possibles en analysant les tendances actuelles et futures, localement et globalement, dans les dimensions sociales, environnementales et scientifiques et technologiques, afin d'être préparé aux défis et opportunités à venir. Le concept « d'écosystèmes d'innovation » commence à émerger pour rendre compte de ses dynamismes et de sa complexité (CNIC, 2013).

Le quatrième et dernier objectif principal de la stratégie nationale d'innovation est la réalisation du développement durable. Cette aspiration a nécessité des transformations plus importantes qui ont nécessité des liens entre les politiques, les partenariats public-privé et la poursuite d'objectifs communs. Un accent particulier est également mis sur le renforcement des capacités pour les défis complexes auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui en tant que pays, en tant que région et en tant que planète (à savoir, la résilience aux catastrophes naturelles et la gestion durable de l'eau) (CNID, 2017).

Ces deux dernières stratégies comportent certains éléments de l'approche de l'innovation transformatrice, tels que : la vision que les STI peuvent contribuer aux défis du développement durable, la reconnaissance que les défaillances du marché sont insuffisantes et qu'une certaine directionnalité est nécessaire et la reconnaissance que l'expérimentation continue est importante.

Thèmes émergents du programme mondial de recherche sur l'innovation transformatrice liés au projet

Ce projet vise à présenter une analyse de l'évolution des cadres d'innovation au Chili qui sont liés à la stratégie nationale d'innovation délivrée par le Conseil national de l'innovation pour le développement. Ce conseil est un acteur qui a influencé les changements dans les orientations de l'innovation du pays et a un grand potentiel dans la promotion du changement transformateur. Ceci est lié au sujet : « Le rôle d'acteurs spécifiques dans le changement transformateur : gouvernements, entreprises, universitaires, organisations de la société civile ».

Ressources du projet

Ciencias, Tecnología e Innovación para un Nuevo Pacto de Desarrollo Sostenible e Inclusivo

Surfeando hacia el futuro. Chili à l'horizon 2025

Agenda de l'innovation et de la compétitivité 2010-2020

Hacia una estrategia nacional de innovación. Tome I.

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Numéro de soumission : 53