Une histoire de régionalisation
L'agence pour la science, la technologie et l'innovation (STI), Colciencias, en Colombie, a été l'une des premières au monde à commencer à travailler avec l'unité de recherche sur les politiques scientifiques (SPRU) de l'école de commerce de l'Université de Sussex pour créer une approche politique viable en matière de STI qui avait un potentiel de transformation guidant vers les objectifs de développement durable (ODD).
Par la suite, Colciencias est devenu membre fondateur du Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC) en prenant les principes TIP et en les intégrant dans sa stratégie nationale. Cela a conduit à la création du 2018 'Livre Vert' ou 'Livre vert', qui a servi de relais pour l'élaboration d'une politique d'innovation transformatrice dans toutes les régions du pays. Un élément central de la nouvelle approche était de se concentrer sur l'utilisation et l'adaptation de la logique TIP aux circonstances individuelles de chaque zone, en utilisant les forces et les défis de chaque contexte à leur avantage, pour travailler à la réalisation des ODD dans leur région.
Les Livre Vert est le résultat de trois années de discussion, de collaboration et de coproduction entre Colciencas, SPRU et TIPC. Il a marqué un changement radical par rapport à la pensée précédente sur l'innovation et a tenté de tracer une feuille de route qui s'éloignait du cadre 2 - le « système national d'innovation » et, à la place, cherchait à construire un cadre 3, un système d'innovation transformatrice.
Les LibroVerde était une étape mondiale. C'était la première fois qu'un gouvernement national prenait des mesures pour créer un système d'innovation inclusif, ouvert, expérimental et participatif pour tenter de résoudre directement des problèmes de société tels que les inégalités et la dégradation de l'environnement, plutôt que de se concentrer uniquement sur les facteurs économiques.
Le travail complexe de mise en œuvre décentralisée et régionale a commencé. Les agences régionales ont traduit la TIP en action transformatrice et, par conséquent, en changement social transformateur. La mise en œuvre du TIP a impliqué un changement radical du système d'innovation en place. Cela signifiait changer le rôle du décideur politique de constructeur à facilitateur, permettant ainsi l'émergence de multiples voies d'innovation, tenant compte des différences régionales et incorporant des parties prenantes auparavant marginalisées. Il est devenu un élément essentiel de la résolution et de la reconstruction post-conflit de la Colombie après ses cinquante ans de guerre civile.
Afin de parvenir à un changement social transformateur, la première étape a consisté à explorer ces voies décentralisées d'innovation au niveau local et local pour établir des projets spécifiques au contexte.
En particulier, TIPC et Colciencias ont exploré la coalition sociale d'habitants, d'universitaires, d'étudiants et d'activistes écologistes qui défendent le système socio-environnemental des zones humides de Bogota. Ce sont souvent des mouvements sociaux ou des organisations de base qui sont capables d'opérer en dehors de la norme, de remettre en question les idées en place et de proposer des alternatives.
Orientations pour l'élaboration de politiques sur la TIP régionale en Colombie
En juin 2017, Colciencias a invité les conseils régionaux des STI - CODECTI et les universitaires régionaux à se joindre à l'effort pour comprendre, formuler et mettre en œuvre une politique d'innovation transformatrice (TIP) pour relever les défis sociaux, économiques et environnementaux auxquels la Colombie et ses régions sont confrontées.
En conséquence, sept groupes de Cauca, Valle del Cauca, Tolima, Bogotá, Medellin et Atlántico se sont lancés dans un voyage pour comprendre le sens du TIP et découvrir les initiatives existantes ayant un potentiel de transformation sur leurs territoires. Les initiatives ont pris en compte les différences dans la manière dont leurs spécificités spatiales façonnent la façon dont elles ont émergé, se sont déroulées et ont créé des voies vers un changement transformateur.
Le nouveau rôle des CODECTI, la participation de la société civile à la prise de décision régionale autour des STI et le lancement du Livre vert "Libro Verde 2030", ont constitué un moment critique pour que les régions adoptent une politique d'innovation plus inclusive, réflexive et contextuelle. Cette orientation politique visait à faciliter la compréhension régionale de la traite des personnes, de son potentiel et des défis sous-jacents de sa mise en œuvre. Sept cas d'initiatives régionales émergentes fournissent des enseignements sur la manière d'aborder, d'utiliser et de mettre en œuvre des concepts relatifs à la traite des personnes dans divers contextes. Ils donnent également un aperçu de la façon d'évaluer les initiatives d'innovation transformatrice.
Les exemples varient : d'une participation plus large des acteurs régionaux au processus d'élaboration des politiques à Cali ; aux laboratoires de créativité dans les écoles rurales d'Ibagué ; à la mise à l'échelle du programme Vive Labs à Bogotá ; à l'introduction d'éléments transformateurs dans l'évaluation des politiques régionales à Medellín. En outre, il y a eu un examen du processus de co-création des politiques régionales et du rôle des établissements d'enseignement supérieur dans la politique d'innovation transformatrice à Antioquia, et il y a eu une analyse des modifications des modèles de production et de consommation alimentaires en tant qu'alternative socio-économique. -système technique dans le secteur alimentaire à Atlántico.
Les directives TIP continuent d'inspirer les décideurs politiques régionaux, les universitaires et la société civile vers des approches alternatives aux politiques et programmes régionaux qui traitent des problèmes complexes en utilisant les STI. Les équipes régionales donnent un aperçu de la directionnalité des politiques, des approches ascendantes, expérimentales et locales de la formulation, de la mise en œuvre et de l'évaluation du TIP régional.
