Le document suivant donne un aperçu de l'émergence et de la consolidation d'une nouvelle approche du transport, appelée mobilité en tant que service (MaaS), et des politiques qui sous-tendent et influencent ce développement en Finlande. L'idée de base derrière MaaS est que « les voyageurs ont un accès facile aux services dont ils ont besoin, de porte à porte avec un seul paiement et un seul billet. Différents modes de transport fonctionnent parfaitement ensemble, et un plan peut être modifié même au milieu du trajet, car les informations peuvent être communiquées en douceur si le mode de transport change » (TEM, 2017 : 109). MaaS vise à réunir trois sources de capacité de véhicules jusqu'alors séparées : les voitures particulières, les transports en commun et les services à la demande. Cela signifie l'émergence d'une couche supplémentaire, un opérateur de mobilité, entre les usagers des transports et les différents propriétaires de véhicules. Au sein du modèle MaaS général, il peut y avoir des variations, par exemple entre les modèles de paiement à l'utilisation ou les modèles basés sur un forfait de mobilité (abonnement).
