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Europe durable 2030 : une perspective TIP

Thinking & Analysis

Il s'agit d'un article de réflexion écrit par le professeur Johan Schot pour la conférence de la Commission européenne « Europe durable 2030 : des objectifs à la livraison » le 8 avril 2019 à Bruxelles

 

Les 17 objectifs de développement durable (ODD) énoncés dans l'Agenda 2030 des Nations Unies sont la liste de choses à faire ambitieuse pour l'Europe et le monde. Comment les ODD seront-ils atteints reste la grande question.

Du point de vue des ODD, l'ancienne distinction entre pays « développés » et « en développement » est moins pertinente. Nous devons tous nous éloigner de notre dépendance aux combustibles fossiles, de la production de déchets, de l'inefficacité des ressources, de la productivité du travail et des dépendances mondiales à la production et à la consommation de masse. Alors que chaque région et chaque nation peuvent être confrontées à des situations complexes et spécifiques et avoir des niveaux de richesse économique différents, aucune n'a dépassé l'ancien modèle servi par le Première transition profonde – la modernité industrielle telle que nous la connaissons actuellement – pour forger une Deuxième transition profonde, une nouvelle trajectoire avec des systèmes sociotechniques durables et équitables d'approvisionnement de leurs populations en alimentation, énergie, santé, éducation, finance, mobilité et eau.[1]

L'approche, avancée par le Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC), est que l'accent doit être mis non pas sur les objectifs individuels, mais en fait sur le slogan des ODD - « Transformer notre monde ». Plutôt que de traiter les ODD comme des cibles ou des missions descendantes, les acteurs devraient se concentrer sur les processus de transformation des systèmes sociotechniques, qui réaliseront la mission des ODD et forgeront la deuxième transition profonde de manière ascendante et intégrée.

Une politique transformatrice de la science, de la technologie et de l'innovation (STI) peut être un mécanisme de mise en œuvre clé et changer la donne pour réaliser tous les ODD. Une question importante à se poser est de savoir si la politique actuelle en matière de STI est adaptée à son objectif ? La réponse est malheureusement négative. Au cours des dernières décennies, l'intérêt des décideurs politiques s'est principalement concentré sur la STI en tant que moteur de la croissance économique, des innovations et de la création d'emplois en utilisant les objectifs environnementaux et sociaux comme conditions-cadres. Pour les politiques de transformation, les ODD doivent être considérés comme des moteurs stratégiques et dynamiques de croissance à long terme.

La réflexion actuelle sur la politique STI a été dominée par deux cadres autour de l'innovation – la stimulation de la R&D d'une part, et la construction d'écosystèmes d'innovation et d'entrepreneuriat d'autre part. Cependant, il est possible de renforcer l'émergence d'un nouveau système plus transformateur et ouvert et d'une politique axée sur la mission, comme indiqué dans Trois cadres pour la politique d'innovation : R&D, systèmes d'innovation et changement transformateur ».[2]  Une telle politique dynamise les opportunités d'expérimentation, de mise à l'échelle et ouvre l'esprit et les pratiques des opérateurs historiques vers un changement transformateur approprié.

 

[1] Transitions Profondes : Emergence, Accélération, Stabilisation Et Directionnalité, Schot & Kanger, Volume 47, numéro 6, juillet 2018, pages 1045-1059, Politique de recherche, 2018

[2] Trois cadres pour la politique d'innovation : R&D, systèmes d'innovation et de changement transformateur, Schot & Steinmueller, Volume 47, numéro 9, novembre 2018, Pages 1554-1567, Politique de recherche, 2018