TIPC

Le point de vue de la Suède : réunion inaugurale de l'atelier TIPC

Thinking & Analysis
FREDRIC BAUER, JOHAN CLEMENTE ET JOHAN MIÖRNER | 

Le premier rassemblement du Transformative Innovation Policy Consortium (TIPC) pour discuter des travaux de la phase de lancement s'est tenu à l'Université de Lund, en Suède, en février 2017, organisé par CIRCLE - le Centre pour l'innovation, la recherche et la compétence dans l'économie de l'apprentissage. Après le lancement du consortium en septembre 2016 lors de la conférence du 50e anniversaire de la SPRU, il s'agissait de l'atelier inaugural de TIPC avec tous les membres du consortium présents, ainsi qu'une équipe de CIRCLE. L'événement de deux jours s'est concentré sur l'examen des aperçus de la politique d'innovation transformatrice dans chaque pays, en établissant un terrain d'entente pour les membres du consortium, en alignant les attentes et en décrivant le travail à accomplir pendant la phase pilote qui se terminera en décembre 2017.

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Fredric Bauer, Johan Clemente et Johan Miörner de CIRCLE, Lund University donnent leur point de vue sur l'événement :

« Le premier point à l'ordre du jour était une discussion sur les différentes raisons d'adhérer à l'initiative TIPC. Cela a montré que les différentes agences d'innovation impliquées avaient des justifications similaires, mais présentaient également des différences notables. Il n'est peut-être pas très surprenant que les trois agences des pays nordiques aient une compréhension assez commune des types de politiques d'innovation qui fonctionnent dans ces pays et des limites des politiques actuelles, car elles sont voisines et proches collaborateurs à bien des égards. Les arguments avancés par ces organisations décrivaient principalement le sentiment d'être limité par l'approche du système national d'innovation pour l'élaboration des politiques, qui a été développée il y a plus de 20 ans et qui ne correspond pas nécessairement aux attentes de l'innovation en tant que clé pour résoudre le problème grands défis sociétaux du 21e siècle, par exemple le changement climatique mondial et le vieillissement des populations.

La logique globale du consortium repose sur l'idée que le partage des connaissances, des expériences, des réussites ainsi que des échecs de la politique d'innovation pourrait fournir aux membres de meilleurs outils pour relever les grands défis de société. Dans le cas de la Norvège, l'aspect d'apprentissage et de partage du consortium a été particulièrement reconnu ; soulignant que le partage de leurs propres expériences politiques transformatrices, ainsi que l'apprentissage des autres, amélioreraient leur capacité à devenir des « agents de changement ». De même, Tekes – l'agence finlandaise de financement pour l'innovation – a identifié le besoin d'élargir leur perspective et leurs liens internationaux. Le troisième membre représentant le bloc nordique, Vinnova, cherche à pouvoir se forger des outils, des cadres, des mécanismes concrets, et modéliser un vocabulaire partagé afin de mieux comprendre les besoins des acteurs qu'ils financent et d'avoir de meilleurs processus de sélection en tant que financement agence.

Liée au thème des défis sociétaux, mais formulée d'une manière légèrement différente, la question de l'inégalité entre les régions et les groupes de population a été avancée par les organisations d'Afrique du Sud et de Colombie comme la principale justification pour viser à développer de nouvelles politiques d'innovation transformatrices. Outre l'intérêt commun à construire des compréhensions partagées sur la politique de transformation, les membres de Colciencias – le département administratif colombien de la science, de la technologie et de l'innovation – ont souligné que c'était également l'occasion d'identifier les limites et les lacunes respectives des membres associées aux politiques et l'environnement institutionnel de chaque pays. Des représentants de la South African National Research Foundation ont également souligné les conflits et les inégalités comme leurs principaux défis. Il n'est donc pas surprenant que l'une de leurs attentes vis-à-vis du Consortium soit de s'attaquer au problème de l'inclusivité et de la politique d'innovation déconnectée qui a déclenché la division sociale et les inégalités.

La discussion qui a suivi s'est concentrée sur les expériences politiques menées par les organisations membres dans le but d'encourager et de soutenir le changement transformateur. Il s'est avéré que bien que tous les membres aient cherché à mettre en œuvre de telles politiques, ils ont également rencontré une série de difficultés. Des instruments politiques ouverts et inclusifs risquent d'être capturés par des acteurs individuels forts essayant de diriger les processus le long de trajectoires bien connues. En outre, les capacités inégalement réparties et la capacité organisationnelle dans les différentes régions affectent souvent les processus de mise en œuvre dans les régions qui ont peut-être le plus besoin de ces politiques. En tant que chercheurs, nous avons été impressionnés et encouragés par la réflexivité exprimée par les organisations membres dans leurs discussions sur les expériences précédentes, car elle montre que l'apprentissage des expériences passées est en effet une partie très importante de l'apprentissage organisationnel.

Un autre aspect intéressant de la discussion était l'accent assez fort mis sur la nécessité d'une nouvelle façon de raconter l'histoire de l'innovation – un nouveau langage et un nouveau récit pour la politique d'innovation. Ni l'accent mis sur le financement de la recherche et du développement et l'espoir d'avantages ultérieurs pour la société, ni l'accent mis sur les entrepreneurs et les réseaux de connaissances ne semblent bien adaptés comme récits dans un monde où des attentes croissantes sont placées sur la politique d'innovation pour apporter des solutions aux problèmes mondiaux. Trouver des concepts et des histoires qui permettent une discussion plus nuancée à la fois sur les possibilités et les limites de la politique d'innovation a donc été soulevée comme une tâche importante pour l'avenir.

La participation à ce premier atelier et aux discussions engagées a été très enrichissante et nous attendons avec impatience les prochaines étapes que le consortium suivra et ce qu'il deviendra une fois la phase pilote terminée.

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