TIPC

芬兰远见与悖论的故事

Thinking & Analysis

 

许多经济学家质疑,为什么他们的学科大体上忽略了对 2008 年全球经济危机的预见。即使在我们这个超全球化时代,这种远见的失败也延伸到了一些国家政府,他们错误地预计回响不会达到他们的海岸。芬兰几十年来一直享有良好的经济增长,他们当时的执政党断言:“经济危机不会袭击芬兰”——2008 年,芬兰总理万哈宁。

近十年过去了,芬兰经济增长放缓,长期失业率上升,这是对韧性的错误预测。金融危机使少数国家毫发无损。正如后来银行经理 Björn Wahlroos 在 2013 年首先强调的那样,然后在 2014 年对外贸易部长 Alexander Stubb 强调了这一点,“史蒂夫·乔布斯接替了我们的工作。 iPhone 击败了诺基亚,iPad 对我们的木材加工业也做了同样的事情!”芬兰发现“转型中的世界”(及其相关问题)确实是全球性的。与许多国家一样,芬兰现在面临着需要全新思维和方法的“重大挑战”。作为对此的部分回答,芬兰技术和创新的主要资助机构 TEKES 采取措施,成为 2016-17 年转型创新政策联盟 (TIPC) 试点阶段的最终成员。

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作为就业和经济部的一部分,TEKES 是芬兰最重要的公共部门 资助机构 用于研究。在 TIPC 启动概述期间,TEKES 政策制定者和顾问概述了如何以及这其中存在的悖论是如何确定许多结构性优势的复苏空间,例如,在卫生、教育和培训部门;金融市场发展;和创新的先决条件。这些被世界经济论坛确定为积极因素。综合考虑,芬兰或许应该取得更大的进步。

在这些组合中,如何使用变革性创新政策 (TIP) 向更公平、更强劲、持续的增长过渡? TIP 政策,以及如何将它们纳入“政策混合”以及主导框架 1 和框架 2 的思想,是联盟长期目标的核心。成员们对这可能采取的形式感兴趣。知识的实验和共同生产至关重要。对于该项目的下一阶段,芬兰预计会考虑移动性和“智能城市”交通。在此阶段的案例研究检查中使用“变革性创新学习历史”方法,这将有助于提供远见并促进“双循环学习”,从而使经验可以阐明结果。换句话说,预见经济和社会的发展方向。回想起来,经济学家和政治家在 2008 年会希望得到一些东西。TIPC 成员支持从最近的过去中吸取教训,以帮助指导、塑造和改变长期未来。

“在芬兰的创新政策中,您可以找到框架 3 思维的种子,但尚未以连贯的方式……芬兰主要参与者的创新活动严重偏向渐进式流程创新和组织创新,而牺牲了创新的根本性突破在产品、服务和商业模式方面。通过应用一种新的视角来观察活动,TIPC 将有助于提供新的见解。”

Tekes 首席顾问 Tuomo Alasoini

“我认为重要的是在不同的利益相关者、政策制定者、机构、研究人员和部长级观点之间进行真正的对话,以取得富有成效的进展。 TIPC 的工作与所有资助机构有关,我们应该好好地、具体地利用它。

也许框架 3 考虑的是所有政策而不仅仅是创新?变革性创新政策侧重于以全新的方式解决社会挑战。这可以适用于所有政策制定。为了进步,我们需要一种新的方式。 TIPC 正在帮助领导这一点。”

克里斯托弗·帕姆伯格,TEKES 首席顾问

“框架 3 思维可能会增加对芬兰悖论的思考,这可能是建立研发与增长之间联系的途径。资助创新活动、刺激经济增长和处理事后的意外后果是一回事。将解决社会和环境挑战作为创新和增长的源泉,这完全是另一回事。”

Laur Kanger,SPRU 研究员,TIPC 芬兰负责人

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