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变革型政府

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抽象的

创新和转型研究文献赋予政府在帮助指导和促进转型以帮助克服社会问题方面的重要作用。然而,转型研究提供给政府的政策建议并没有像他们应该的那样在政策制定者中落地,这有两个原因是该项目的核心。首先,转型研究倾向于将政府视为单一行为者,而不是承认部委内部和部委之间的多样性。其次,政府部门通过在概念上与创新和转型视角相矛盾的公共政策理论使他们的行动合法化。为了帮助落实这些针对转型的政策建议,该项目着手在转型研究和公共政策之间架起一座桥梁。

荷兰各部委构建了许多不同的创新、转型和使命概念。这些概念对于从业者来说仍然不清楚,并且在将它们转化为实践时,已经发展出与过渡研究预期不同的含义。部委之间和部委内部对为什么需要创新和转型存在不同的共同理解。随着政府越来越多地使用变革性和以使命为导向的政策话语,重要的是各部委必须建立一个合法的基础,以此作为转型文献所设想的变革性干预措施的基础。

Weber 和 Rohracher (2012) 从转型研究的角度解释了合法化;在市场失灵时可以实现作为政府的合法性的地方,作者用系统失败和转型失败扩展了这一观点。尽管这些对于部委内具有创新意识的个人来说是非常有用的概念,但对于未能真正引起公务员共鸣的问题,它们需要更好地融入主导公共政策和公共行政 (PPA) 文献提供的合法性概念中。政策范式。

PPA 描述了政府能够并且必须如何运作。在 PPA 文献中,有四个主要传统,它们仍然在事工的日常实践中发挥作用。但在这些传统中,关于如何致力于创新和转型的描述很少,更不用说“政府”必须在其中扮演什么角色了。例如,在古典官僚制理论中,公务员通过遵循程序获得合法性,具有保守的品质,但可以在创新的过程中进行。公务员在起草政策时可以调用来自不同 PPA 传统的各种合法性(Stout,2013 年)。这些合法性论点并非都对创新和转型有利。如果各部委没有满足变革性观念并为其采取行动提供正确的合法性观念,那么变革性政策就不会存在。

研究问题是:

  • 变革方法所规定的“政府”必须扮演的角色与不同 PPA 传统在创新和转型方面合法化的“政府”角色之间有什么差异?
  • 我们可以从 PPA 文献中吸取哪些经验教训,以帮助使变革性方法推荐的政策合法化?

参考

Weber, KM, Rohracher, H. (2012)。使变革性变革的研究、技术和创新政策合法化:在综合“失败”框架中结合创新系统和多层次视角的见解。水库政策 41, 1037–1047。

斯托特,M.(2013 年)。合法性逻辑:公共行政实践的三个传统。博卡拉顿:CRC出版社

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