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当变革性结果遇到变革理论时:使用 MOTION 使政策实验更具变革性

Thinking & Analysis

运动项目 是 EIT Climate-KIC 和转型创新政策联盟 (TIPC) 之间的合作伙伴关系,旨在开发和测试一种创新方法,以促进向低碳经济和社会的转型变革。通过与三个相关政策实验项目的密切合作—— 在 NBS 上采取行动, 土星苏莫 – MOTION 支持能力建设和监测、评估和学习活动。在这篇博文中,我们将对 SusMO 和 Act on NBS 与 MOTION 的合作伙伴关系所产生的活动和初步成果提供一些见解。

2020 年,MOTION 研究团队与相关项目的合作伙伴密切合作,通过一系列访谈和虚拟研讨会,以执行实验方法的第一部分:为每个项目构建变革性的变革理论。变革理论 (ToC) 建立因果链以实现干预(政策、计划、战略等)的预期变化,将投入、活动和(短期)产出与(中期)结果和(长期)影响。它帮助行动者反思和了解整个过程。在 MOTION 项目中,ToC 与“转型结果”的概念相结合,这是一个基于社会技术转型理论的概念框架,确定了转型中的三个一般变化过程(图 1):

1. 建立和培育生态位,这是发生创新的受保护空间;

2. 扩大和主流化利基市场;

3. 开放和解锁制度,这是执行社会技术功能(例如运送人员和货物、供应能源、养活人口等)的通常不可持续的主导方式

图 1. 社会技术转型过程中的三个宏观过程和十二个转型结果

虽然拥有明确的 ToC 是有效策略实验的一个重要特征,但并非所有实验都有。在 MOTION 的情况下,明确的变革理论的发展状况在合作伙伴项目中有所不同。 SuSMo 还没有到位的 ToC,因此 MOTION 最初的重点是与项目合作伙伴共同构建一个。通过交互式虚拟研讨会,MOTION 研究团队让合作伙伴参与了旨在使 SuSMO 的变革理论栩栩如生的不同活动。图 2 显示了 SuSMo 的变革理论是如何演变的。

图 2. SuSMo 不断发展的变革理论:指标开发和 MEL 框架的垫脚石

SuSMo 的一位项目合作伙伴告诉我们,ToC 通过帮助监控和评估计划来促进“理解 [of] 不断变化的模式”,而另一位则解释了为什么拥有明确的 ToC 很重要:

“通过为 SuSMo 制定变革理论,它为我们提供了一个非常坚实的基础和理解,这帮助我们每个人了解我们的所有贡献如何符合项目的最终目标。我想说,从变革理论中得出的很多东西我们都不知道——然而,它是分散的,没有凝聚力,并不总是处于我们思考的最前沿——MOTION 项目帮助我们带来了它并确保它是我们作为一个项目团队所做决策的核心。”

SATURN 的 ToC 尚未完全开发,因此 MOTION 的工作重点是扩展与变革性变化相关的 ToC,以及在每个进行实验的城市的背景下。据项目团队称,ACT on NBS 为每个工作包制定了一个明确的 ToC,这是“评估变化和探索活动影响的过程”的结果。因此,与 MOTION 合作的工作重点是重新检查、引出和综合本 ToC 对转型的意义。从项目一开始,合作伙伴就强调了不同套餐中系统思维的相关性,并详细说明了与城市密切合作的相关性。因此,正如 ACT 一位对 NBS 合作伙伴所说的那样,可以将 ToC 流程与变革性结果的实际探索联系起来,“以不同的方式思考并发现所做的假设”。

虽然变革理论是 MOTION 第一年的主要成果,但项目合作伙伴已经取得了重要成果。根据我们的一位合作伙伴的说法,MOTION 方法提供的旅程似乎是一个有益的旅程:“通过与 MOTION 合作,SuSMo 合作伙伴首先要花时间真正讨论他们希望实现的目标,他们想要实现的目标。做什么以及他们将如何到达那里。对于一个项目来说,这是一个如此重要的反思过程,但经常被忽视或没有考虑到所需的时间和重要性。”此外,另一位 SuSMo 合作伙伴强调了该项目在 2020 年面临的重要挑战——一个利益相关者退出财团,BREXIT 迫使首席顾问将项目“转移”到其在荷兰的分支机构,SARS-CoV-19 大流行改变了市政优先事项远离共享流动性和防止面对面的会议——这将使其他项目屈服并变得无法生存。然而,面对逆境,MOTION 帮助他们从不同的角度看到了“项目的颠覆性(变革性)潜力”。

在 ACT on NBS 项目中,合作伙伴从与 MOTION 的合作中体验到了不同的好处,包括对话、支持性环境以及共同创造叙事、见解和潜在产出。关于如何实现共同创造理想的思考是对话的一个关键组成部分。此外,项目合作伙伴明确承认了形成性评估方法,因为其中之一的话“启发了对项目理想路线的新颖观点”。在所有互动过程中,都引发了加强项目途径的工作。

Transformative Outcomes 被认为有助于支持转型变革,“综合和强化正在有效和成功完成的事情”,同时探索不同背景和地点当前行动的预期效果范围。 ACT on NBS 合作伙伴之一详细阐述了联合反思:

“我发现最有用的主要学习是转型结果的矩阵,小众建设——播种新的创新和想法,可以'扩展和传播',小众扩张和嵌入 - 流通和制度化,也许与早期的大多数人一起,然后开放和解锁政权,通过重新调整、授权和破坏现有政权的稳定来超越旧模式。”

图 3 显示了如何重新审视变革理论并将其与变革性成果联系起来可能为传播促进变革所需的学习铺平道路。

图 3. 概念图展示了初步选择的结果,作为未来共创工作的基础,为 NBS 上的 ACT 迈向变革性 MEL 阶段

MOTION 项目也为研究团队提供了经验教训。首先,我们学会了如何与合作伙伴建立信任关系,在旅程中不是作为专家而是作为共同乘客。由于该方法的实验性质,它的设计在 MOTION 的第一年发生了变化,受益于虚拟交互数量的增加,因为不可能举办面对面的研讨会。我们还必须学习如何以简单和情境化的方式翻译复杂的学术概念,以便合作伙伴能够与他们建立联系并附加与他们的实践相关的意义。开发一种通用但与不同环境相关的方法是 MOTION 项目未来面临的主要挑战之一。 

MOTION 的第二部分将于 2021 年进行,并将使用每个项目的变革性变革理论作为试点特定监测、评估和学习 (MEL) 框架的基础。